27 февраля 2024
Экспертно-аналитические мероприятия
Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации органами публичной власти Краснодарского края положений правовых актов, регулирующих предоставление бюджетных ассигнований в рамках концессионных соглашений, соглашений о гос
<p style="text-align: justify;">В соответствии с п. 2.4 плана работы на 2023 год в период с 16.01.2023 по 20.02.2024 года специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края проведено экспертно-аналитическое мероприятие.</p>
<p style="text-align: justify;">В рамках экспертно-аналитического мероприятия проанализированы используемые формы и механизмы привлечения внебюджетных средств и развитие концессионных правоотношений, правоотношений публично-частного партнерства, реализуемых в рамках государственных (муниципальных) программ края, эффективность их использования (выборочно), деятельность органов публичной власти края в сфере рассматриваемых правоотношений.</p>
<p style="text-align: justify;">Государственно-частное партнерство – способ развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.</p>
<p style="text-align: justify;">Целью государственно-частного партнерства с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.</p>
<p style="text-align: justify;">Данные отношения строятся на соглашениях о ГЧП (МЧП) или концессионных соглашениях, заключаемых между публично-правовым образованием и частным партнером на долгосрочный период, для объединения ресурсов под достижение конкретного результата, распределение ответственности и рисков между частным и государственным партнерами.</p>
<p style="text-align: justify;">По результатам мероприятия установлено, что в ряде концессионных соглашениях отсутствуют конкретизация условий (показателей, сроков поставки), правомочия, как Краснодарского края, так и концедента по осуществлению контроля и порядок его реализации, ответственность концессионера за нарушение сроков, что создает риски отвлечения бюджетных средств и недостижение конкретного результата.</p>
<p style="text-align: justify;">Также анализ показал, что при оценке рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню развития ГЧП, сформированному Минэкономразвития России, Краснодарский край в 2022 году занял 7 место, что соответствует оптимистическому сценарию реализации краевой стратегии.</p>
<p style="text-align: justify;">По результатам мероприятия объектам экспертно-аналитического мероприятия даны соответствующие рекомендации.</p>
<p style="text-align: justify;">Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлена в Законодательное Собрание Краснодарского края, Губернатору Краснодарского края, прокуратуру Краснодарского края.</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии с п. 2.4 плана работы на 2023 год в период с 16.01.2023 по 20.02.2024 года специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края проведено экспертно-аналитическое мероприятие.</p>
<p style="text-align: justify;">В рамках экспертно-аналитического мероприятия проанализированы используемые формы и механизмы привлечения внебюджетных средств и развитие концессионных правоотношений, правоотношений публично-частного партнерства, реализуемых в рамках государственных (муниципальных) программ края, эффективность их использования (выборочно), деятельность органов публичной власти края в сфере рассматриваемых правоотношений.</p>
<p style="text-align: justify;">Государственно-частное партнерство – способ развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.</p>
<p style="text-align: justify;">Целью государственно-частного партнерства с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.</p>
<p style="text-align: justify;">Данные отношения строятся на соглашениях о ГЧП (МЧП) или концессионных соглашениях, заключаемых между публично-правовым образованием и частным партнером на долгосрочный период, для объединения ресурсов под достижение конкретного результата, распределение ответственности и рисков между частным и государственным партнерами.</p>
<p style="text-align: justify;">По результатам мероприятия установлено, что в ряде концессионных соглашениях отсутствуют конкретизация условий (показателей, сроков поставки), правомочия, как Краснодарского края, так и концедента по осуществлению контроля и порядок его реализации, ответственность концессионера за нарушение сроков, что создает риски отвлечения бюджетных средств и недостижение конкретного результата.</p>
<p style="text-align: justify;">Также анализ показал, что при оценке рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню развития ГЧП, сформированному Минэкономразвития России, Краснодарский край в 2022 году занял 7 место, что соответствует оптимистическому сценарию реализации краевой стратегии.</p>
<p style="text-align: justify;">По результатам мероприятия объектам экспертно-аналитического мероприятия даны соответствующие рекомендации.</p>
<p style="text-align: justify;">Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлена в Законодательное Собрание Краснодарского края, Губернатору Краснодарского края, прокуратуру Краснодарского края.</p>
Длинное название:
Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации органами публичной власти Краснодарского края положений правовых актов, регулирующих предоставление бюджетных ассигнований в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве (выборочно)»
Название:
Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации органами публичной власти Краснодарского края положений правовых актов, регулирующих предоставление бюджетных ассигнований в рамках концессионных соглашений, соглашений о гос
Начало активности (дата):
27.02.2024 11:46:44
Дата создания:
19.10.2026 16:13:24
Детальное описание:
<p style="text-align: justify;">В соответствии с п. 2.4 плана работы на 2023 год в период с 16.01.2023 по 20.02.2024 года специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края проведено экспертно-аналитическое мероприятие.</p>
<p style="text-align: justify;">В рамках экспертно-аналитического мероприятия проанализированы используемые формы и механизмы привлечения внебюджетных средств и развитие концессионных правоотношений, правоотношений публично-частного партнерства, реализуемых в рамках государственных (муниципальных) программ края, эффективность их использования (выборочно), деятельность органов публичной власти края в сфере рассматриваемых правоотношений.</p>
<p style="text-align: justify;">Государственно-частное партнерство – способ развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.</p>
<p style="text-align: justify;">Целью государственно-частного партнерства с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.</p>
<p style="text-align: justify;">Данные отношения строятся на соглашениях о ГЧП (МЧП) или концессионных соглашениях, заключаемых между публично-правовым образованием и частным партнером на долгосрочный период, для объединения ресурсов под достижение конкретного результата, распределение ответственности и рисков между частным и государственным партнерами.</p>
<p style="text-align: justify;">По результатам мероприятия установлено, что в ряде концессионных соглашениях отсутствуют конкретизация условий (показателей, сроков поставки), правомочия, как Краснодарского края, так и концедента по осуществлению контроля и порядок его реализации, ответственность концессионера за нарушение сроков, что создает риски отвлечения бюджетных средств и недостижение конкретного результата.</p>
<p style="text-align: justify;">Также анализ показал, что при оценке рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню развития ГЧП, сформированному Минэкономразвития России, Краснодарский край в 2022 году занял 7 место, что соответствует оптимистическому сценарию реализации краевой стратегии.</p>
<p style="text-align: justify;">По результатам мероприятия объектам экспертно-аналитического мероприятия даны соответствующие рекомендации.</p>
<p style="text-align: justify;">Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлена в Законодательное Собрание Краснодарского края, Губернатору Краснодарского края, прокуратуру Краснодарского края.</p>