В соответствии с пунктом 2.3 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2023 год в период с 16.01.2023 по 04.12.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг нормативных правовых актов органов публичной власти Краснодарского края, регулирующих осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельных государственных полномочий Краснодарского края (выборочно)».

В ходе мероприятия проведен анализ: положений нормативных правовых актов Краснодарского края на предмет достаточности, эффективности и соответствия действующему законодательству, направленному на достижение социально-экономического развития края; полноты реализации переданных государственных полномочий; эффективности использования бюджетных средств. При проведении мероприятия использовались материалы отчета Центра управления регионом Краснодарского края «Онлайн-социология. Социальная проблема безнадзорных животных в Краснодарском крае» – июнь, 2023».

По результатам мероприятия установлено, что в Краснодарском крае правовые акты, являющиеся основой для осуществления муниципалитетами полномочий края, в целом приняты. В настоящее время Законами Краснодарского края[*] муниципальные образования края наделены отдельными государственными полномочиями Краснодарского края[**], в том числе относящимися к таким социально важным сферам как обеспечение жильем детей-сирот, образование, отдых и оздоровление детей, обращение с безнадзорными животными и другим.

Несмотря на значительный объем проведенной органами публичной власти работы по регулированию отношений в рассматриваемой сфере специалистами Палаты на уровне субъекта выявлены нарушения федерального и краевого законодательства, недостаточная обеспеченность финансированием муниципалитетов для осуществления полномочий, а также отсутствие контроля со стороны некоторых исполнительных органов Краснодарского края за осуществлением переданных полномочий.

Выявленные нарушения и недостатки свидетельствуют о несовершенстве системы государственного управления, правового регулирования отношений в рассматриваемой сфере и необходимости изменения подходов к реализации прав и обязанностей исполнительных органов и муниципальных образований, возникающих в ходе осуществления переданных муниципалитетам полномочий.

По итогам анализа специалистами Палаты подготовлено заключение, в котором отражены выявленные нарушения, недостатки, риски и также даны соответствующие рекомендации.

[*] 18 Законов Краснодарского края

[**] 43 отдельных государственных полномочия Краснодарского края