Специалистами Палаты в 2025 году проведен комплексный анализ планирования и использования бюджетных средств, направленных в 2024 году на финансовое обеспечение проведения углубленных медицинских осмотров лиц, занимающихся физической культурой и спортом в организациях Краснодарского края, реализующих программы спортивной подготовки, и дополнительные образовательные программы в области физической культуры и спорта (далее – спортсмены).

Развитие физической культуры и спорта остается приоритетным направлением государственной социальной политики.

Регулярные медицинские обследования, включая углубленные медицинские осмотры (далее – УМО), являются ключевым элементом превентивной медицины в спортивной среде.

Для получения более объективной оценки состояния системы подготовки спортивного резерва и соблюдения федеральных требований по охране здоровья детей, занимающихся спортом в Краснодарском крае, в рамках экспертно-аналитического мероприятия параллельно приняли участие 24 контрольно-счетные палаты муниципальных образований Краснодарского края.

Анализом статистических данных, предоставленных муниципальными образованиями и государственными учреждениями, было установлено, что в 2024 году в государственных и муниципальных учреждениях Краснодарского края обучалось 176 965 спортсменов, из которых 49 335 спортсменов, числившихся на различных этапах подготовки, подлежали прохождению углубленных медицинских осмотров.

Вместе с тем за счет средств государственных и муниципальных учреждений было обеспечено прохождение осмотров только для 24 103 спортсменов, что составило 49% от необходимого охвата.

Низкий уровень обеспеченности спортсменов, прошедших УМО за счет средств муниципальных учреждений, обусловлен недостаточным выделением средств местных бюджетов на указанные цели, либо полным отсутствием финансирования.

Так, из сорока четырех муниципальных образований полностью отсутствует обеспечение УМО в четырех муниципальных образованиях: Приморско-Ахтарский муниципальный округ, муниципальный округ город Горячий Ключ, Брюховецкий и Щербиновский муниципальные районы. Низкий уровень обеспеченности УМО (менее 10% спортсменов) зафиксирован в городском округе город Армавир (4%), Гулькевичском муниципальном районе (4%) и Лабинском муниципальном районе (2%).

По результатам экспертно-аналитического мероприятия выявлено ненадлежащее исполнение полномочий главными распорядителями бюджетных средств при осуществлении планирования бюджетных средств на проведение УМО, что привело к недопланированию бюджетных средств министерством образования и науки Краснодарского края на сумму 9 761,2 тыс. рублей, министерством физической культуры и спорта Краснодарского края – 15 983,4 тыс. рублей, министерством здравоохранения Краснодарского края – 25 842,8 тыс. рублей.

Кроме того, установлено невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Краснодарского края, в сумме 7 465,7 тыс. рублей, подлежащих возврату в бюджет Краснодарского края.

Также выявлены факты неэффективного использования средств бюджета, предусмотренных на проведение УМО, в сумме 629,9 тыс. рублей.

Для устранения вышеперечисленных нарушений специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края было вынесено 3 предписания объектам контроля.

По итогам проведенной работы сформулированы рекомендации, направленные на повышение качества планирования бюджетных расходов. Рекомендовано обеспечить полное и своевременное включение расходов на углубленные медицинские осмотры спортсменов в нормативы затрат при формировании государственного и муниципального задания, скорректировать объемы бюджетных ассигнований с учетом фактической потребности учреждений, усилить контроль за целевым и эффективным использованием средств.