Проверки Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о результатах мониторинга исполнения краевого и консолидированного бюджетов Краснодарского края за январь–июнь 2019 года

В соответствии с пунктом 2.11 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год в период с 01.08.2019 по 28.08.2019 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг исполнения краевого и консолидированного бюджетов Краснодарского края за январь–июнь 2019 года», в ходе которого установлено следующее.

По состоянию на 01.07.2019 социально–экономическое развитие Кубани характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей за исключением роста ВРП, объема строительных работ, оборота оптовой торговли, объема оказанных населению платных услуг, снижения уровня безработицы.

По итогам 1 полугодия исполнение доходной части консолидированного бюджета края составило 155,4 млрд. рублей или 48,7 процента от годовых бюджетных назначений, расходной – 134,4 млрд. рублей или 40,1 процента к годовому плану.

Доходная часть краевого бюджета исполнена в целом на 49,8 процента к утвержденным бюджетным назначениям (125,1 млрд. рублей при плане на год 250,9 млрд. рублей). Налоговые и неналоговые поступления составили 107,8 млрд. рублей или 51,8 процента к годовым назначениям, рост к аналогичному периоду 2018 года 10,0 процентов.

Расходы краевого бюджета исполнены в сумме 104,9 млрд. рублей или на 40,3 процента от утвержденных на год бюджетных ассигнований.

Исполнение государственных контрактов в отчетном периоде сложилось на уровне 30,0 процентов, при этом половина краевых ведомств – главных распорядителей бюджетных средств исполнила бюджетные назначения ниже указанного уровня. В рамках проведенного специалистами Палаты аудита рассмотрено 88 планируемых закупок на общую сумму 5,3 млрд. рублей, в     36-ти из которых общим объемом 1,5 млрд. рублей выявлены нарушения законодательства о контрактной системе и коррупционные риски. По результатам аудита 2 закупки на общую сумму 18,6 млн. рублей аннулированы, 31 закупка общим объемом 1,4 млрд. рублей заказчиками откорректирована, что позволило снизить цены контрактов в общей сложности на 56,0 млн. рублей. По 3-м закупкам на общую сумму 122,9 млн. рублей доводы и требования Палаты 2-мя заказчиками оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для информирования о данных фактах ЗСК, администрации и прокуратуры Краснодарского края.

На финансовое обеспечение краевой адресной инвестиционной программы в 2019 году предусмотрено 8,3 млрд. рублей, кассовые расходы на отчетную дату составили 0,8 млрд. рублей или 9,6 процента от годового плана. В ее рамках планируется строительство 105-ти объектов, 33 из которых подлежат вводу в текущем году. В отчетном периоде введены в эксплуатацию 2 объекта, усматриваются риски несвоевременного ввода 11-ти.

Из 80-ти видов межбюджетных субсидий общим объемом 23,2 млрд. рублей на 01.07.2019 полностью распределены 39, по 30-ти имеются нераспределенные остатки, 11 видов не распределены, в том числе ввиду отсутствия, а также позднего утверждения порядков их предоставления. На отчетную дату муниципалитетам предоставлены субсидии на общую сумму 2,8 млрд. рублей или 12,1 процента от годового плана. Отсутствие кассового исполнения по 23-м полностью распределенным видам субсидий обусловлено планированием таких выплат на 3 и 4 кварталы текущего года, а также перечислением средств местным бюджетам по фактам выполнения работ.

Программно–целевые расходы исполнены за 6 месяцев 2019 года на сумму 101,1 млрд. рублей или на 40,4 процента к утвержденным сводной бюджетной росписью назначениям (250,1 млрд. рублей). Основная причина низкого исполнения – планирование основной части кассовых выплат на 2-е полугодие текущего года. Наряду с этим по отдельным госпрограмм отмечается низкое исполнение расходов, запланированных на январь–июнь, что может повлечь неполное освоение предусмотренного на текущий год финансирования и недостижение запланированных результатов.

За январь–июнь краевой бюджет исполнен с профицитом в объеме 20,2 млрд. рублей.

Государственный долг Краснодарского края за первое полугодие снизился на 29,5 млрд. рублей и составил 110,6 млрд. рублей.

Обязательства Краснодарского края, получателя дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в рамках соглашения о реализации в 2019 году мер по социально–экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов региона в целом выполняются.