В соответствии с пунктом 2.4 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год в период с 11.03.2019 по 29.03.2019 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг выполнения на территории Краснодарского края поручений и достижения целевых показателей социально-экономического развития, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации, на территории Краснодарского края (от 07.05.2012 №№ 596–601 и № 606), за 2018 год».

В отчетном году на реализацию майских указов направлено 14,4 млрд. рублей (98,7 процента от плановых назначений на текущий год).

Мониторинг показал, что по состоянию на 01.01.2019 достигла требуемого уровня заработная плата педагогов школ, преподавателей и мастеров производственного обучения профобразовательных организаций, работников культуры, врачей и среднего медицинского персонала, социальных работников.

Достигли целевых значений показатели снижения смертности от новообразований, туберкулеза, болезней системы кровообращения, дорожно–транспортных происшествий; обеспечения специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, создания ипотечно-накопительной системы; роста доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также удовлетворенности населения их качеством. Несущественны риски недостижения значения суммарного коэффициента рождаемости – согласно прогнозу Краснодарстата 1,752 при плане 1,753.

Вместе с тем, значения трех из четырех показателей Указа № 596, характеризующих обеспечение устойчивого экономического роста, установленных к достижению в 2018 году, не выполнены. Так, доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте за 6 лет (с 2012 по 2017год) выросла только на 10,9 процента относительно уровня 2011 года при плановом приросте к 2018 году – 30,0 процентов. За один 2018 год необходимый для достижения показателя прирост в 19,1 процента обеспечен не будет. Объем инвестиций в валовом региональном продукте в 2018 году должен составить не менее 27,0 процентов, однако, его расчетное значение сложилось на уровне 20,1 процента. По итогам 2018 года необходимо увеличить производительность труда в крае в 1,5 раза относительно уровня 2011 года. По оценке министерства экономики Краснодарского края за 7 лет (с 2012 по 2018 год) производительность труда выросла только в 1,073 раза, целевой показатель выполнен на 71,5 процента.

Указом № 597 к 2018 году предусмотрено увеличение размера реальной заработной платы в 1,5 раза относительно уровня 2011 года. Однако по предварительным данным Росстата за январь–декабрь реальная заработная плата относительно уровня 2011 года выросла в 1,1 раза, то есть, по итогам отчетного года показатель требуемого значения не достигнет. Исходя из прогнозируемого министерством экономики края размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе не достигаются установленные на отчетный год значения уровня средней зарплаты младшего медперсонала и педагогов детсадов региональной и муниципальной форм собственности.

Не выполнен требуемый Указом № 598 показатель сокращения младенческой смертности, который, напротив, возрос на 14,0 процентов относительно уровня 2017 года и на 4,3 процента превысил целевое значение 2018 года.

Подтвердились ранее изложенные специалистами Палаты выводы о низких темпах реализации мероприятий Указа №600, связанных с обеспечением инженерной инфраструктурой предоставляемых многодетным семьям земельных участков, а также переселением граждан из аварийного жилья. Так, по итогам 2018 года из 1 564-х земельных участков, предоставленных (предоставляемых) многодетным семьям, не вовлечены в обеспечение инженерной инфраструктурой 114 в п. Джигинка Анапского района; из 284-х граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, не переселены 274 человека в г. Сочи.

Согласно требованиям Указа № 606 к 2018 году необходимо обеспечить увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет, однако по прогнозной оценке Краснодарстата продолжительность жизни в крае по результатам отчетного периода может составить 73,85 года, то есть, риск недостижения показателя сохраняется.

Также сохраняются риски необеспечения к 2020 году требуемого Указом № 596 увеличения количества созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в 1,9 раза относительно 2013 года. Согласно предварительным расчетным данным за 5 лет (с 2014 по 2018 год) их количество относительно 2013 года увеличилось в 1,27 раза, создано и модернизировано 101,1 тысячи таких рабочих мест, тогда как для выполнения показателя в полном объеме за 2 года (с 2019 по 2020 год) необходимо создать и модернизировать в целом не менее 226,8 тысяч таких рабочих мест или свыше 113 тысяч ежегодно.

Информация об итогах мониторинга направлена в комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово–бюджетной, налоговой и экономической политике.